2021 wordt een historisch jaar voor de Nederlandse gok-wetgeving. Dat zegt Ksa voorzitter René Jansen in zijn bijdrage aan een webinar van Gaming in Holland dat op 24 februari plaatsvond. Jansen geeft belangrijke updates wat betreft de opening van de Nederlandse online casinomarkt en geeft tevens aan dat de ingangsdatum van 1 april nu echt vaststaat. De nieuwe wet schrijft voor dat een bestaand klantenbestand, verkregen toen online gokken nog illegaal was, niet gebruikt mag worden door nieuwe vergunninghouders. Wat betekent dit voor de spelers?
Het is geen grap zegt Jansen: op 1 april van dit jaar gaat de nieuwe wet Koa echt van kracht en vanaf die datum kunnen aanbieders van online casino een Nederlandse kansspelvergunning aanvragen. Een uitzondering hierop zijn aanbieders die zich nog in de zogenaamde cooling off periode bevinden. Zij hebben zich niet aan de regelgeving van de Ksa gehouden en hebben na 1 juli 2018 toch online kansspelen aangeboden specifiek aan de Nederlandse consument. Daardoor komen ze niet in aanmerking voor een vergunning tijdens deze eerste aanvraagronde, zegt Jansen. Hij is heel duidelijk: ook na 1 april zal de Ksa de markt streng in de gaten houden en specifiek een oogje in het zeil houden bij aanbieders die nog op het zogenaamde strafbankje zitten.
Jansen benadrukt dat een aanvraag gedaan kan worden gedaan zonder dat alle benodigde stukken in een keer hoeven worden aangediend. Aanbieders die vóór 15 april hun aanvraag hebben ingediend en waarvan testrapporten van het gaming-systeem op uiterlijk 1 juli zijn ingeleverd, kunnen, als alles in orde is uiteraard, een vergunning verwachten die op 1 oktober 2021 ingaat, aldus de Ksa-voorzitter.
Om het voorgenomen vergunningsstelsel voor Nederland uit te leggen, vergelijkt hij de Nederlandse kansspelvergunning met die van Groot – Brittannië. Daar maken ze namelijk onderscheid tussen een business to business (b2b) vergunning en een business to consumer (b2c) vergunning. In Nederland komt er maar één soort vergunning aldus Jansen, hier is alleen een Business-to-consumer licentie te verkrijgen. Dit betekent dat de vergunninghouders in het Nederlandse stelsel ook verantwoordelijk zullen zijn voor het gedrag van hun business partners waaraan belangrijke taken zijn uitbesteedt. Vergunninghouders moeten kunnen aantonen dat alle partnerbedrijven net zo betrouwbaar zijn als zij en aan alle eisen voor een vergunning voldoen.
Jansen benadrukt dat er in de laatste paar weken vele documenten gepubliceerd zijn op de website van de Ksa waarin de beleidsregels te lezen vallen. Hij benadrukt een belangrijke regel in de nieuwe wet die voorschrijft dat vergunninghouders in de nieuwe gereguleerde Nederlandse online omgeving geen gebruik mogen maken van een eventueel bestaand Nederlandse klantenbestand met gegevens die zijn verkregen zonder vergunning, maar dat vergunninghouders met een schone lei moeten beginnen. Ook dit zal de Ksa streng in de gaten houden en waar nodig zullen maatregelen genomen worden, zegt Jansen.
Maar wat betekent dit voor Nederlandse spelers die al een actieve account hebben bij een online casino?
Zij zullen een nieuwe account moeten aanmaken in het gelegaliseerde casino. Een eventueel bestaand klantenbestand is namelijk verkregen toen online gokken nog illegaal was. Volgens de nieuwe beleidsregels is het van belang “dat de speler zelf het initiatief neemt tot inschrijving en dat er dus een bewuste handeling plaatsvindt. Een oude inschrijving uit de tijd dat de aanbieder nog geen vergunning had mag niet met de spreekwoordelijke druk op de knop overgezet worden naar een nieuwe inschrijving in de zin van de Wet Kansspelen op afstand.”
Het is daarom tevens niet toegestaan om het oude klantenbestand te gebruiken om klanten actief, persoonlijk te benaderen om risicovolle kansspelen te gaan spelen. De beleidsregels stellen het volgende: “klanten moeten immers op eigen initiatief, welbewust en weloverwogen de beslissing nemen dat zij aan het online aanbod van de vergunninghouder willen deelnemen.” Een vereiste van een vergunninghouder is dat de speler bewust gemaakt moet worden van de risico’s van online gokken vóórdat een inschrijving bij de operator plaatsvind, door eventuele bestaande accounts te sluiten en spelers nieuwe accounts aan te laten maken doorlopen zij automatisch het bewustwordingstraject.
Tot 1 oktober 2021 verandert er dus vooralsnog niets en kunnen spelers die al bij een online casino spelen, dat gewoon blijven doen. Of en wanneer zij hun account moeten sluiten hangt af van het online casino waar ze spelen. Als de desbetreffende operator in het bezit is van een vergunning die op 1 oktober ingaat dan zullen alle spelers vanaf die datum alleen kunnen spelen en storten op een nieuw aangemaakte legale account. Eventuele cash of gewonnen geld dat op dat moment nog op de oude account staat zal worden uitbetaald maar kan niet worden overgeheveld naar een nieuw account.
Ineke Hoffmann is een copywriter met 10 jaar ervaring in de casino industrie in haar zak.
Ik schrijf over het reilen en zeilen in de Nederlandse en internationale online casino-industrie. Ik hou van de veelzijdigheid van de gokwereld waar, in tegenstelling tot wat vaak wordt gedacht, het echt niet koste wat het kost om geld gaat. De focus ligt tegenwoordig op het welzijn van de speler. Ik draag hier graag aan bij door objectieve en informatieve artikelen te schrijven over de ups en downs in (online) casino’s.